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佟軒:偉大的政治創(chuàng)造 中國(guó)新型政黨制度的創(chuàng)新與發(fā)展

作者: 佟軒發(fā)布時(shí)間: 2024-12-05 11:02:27來(lái)源: 統(tǒng)戰(zhàn)新語(yǔ)
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編者按:

  回顧新中國(guó)75年的光輝歷程,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線始終圍繞中心、服務(wù)大局,在開拓征程中增進(jìn)共識(shí),在推進(jìn)偉業(yè)中凝聚力量,在共同圓夢(mèng)中奮楫篤行,展現(xiàn)出團(tuán)結(jié)一心的發(fā)展之態(tài)、砥礪前行的進(jìn)取之勢(shì)。“統(tǒng)戰(zhàn)新語(yǔ)”推出“佟軒”系列署名文章,全面展示75年來(lái)特別是新時(shí)代以來(lái)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策和實(shí)踐創(chuàng)新的豐碩成果,充分彰顯在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中凝聚人心、匯聚力量的政治作用。

  今年是中華人民共和國(guó)成立75周年,也是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度確立75周年。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“講我們黨、我們國(guó)家的制度優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是很重要的一個(gè)方面。”75年來(lái),中國(guó)新型政黨制度不斷創(chuàng)新發(fā)展,顯示出強(qiáng)大的生命力和巨大的優(yōu)越性。

  中國(guó)新型政黨制度是馬克思主義政黨理論同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的產(chǎn)物,伴隨中國(guó)革命、建設(shè)、改革實(shí)踐產(chǎn)生、發(fā)展和完善。1949年9月,中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議召開,標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度正式確立。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐探索,我們黨確立了長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的多黨合作基本方針,“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展”載入憲法,“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作,中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政”的政治格局不斷鞏固。75年來(lái),中國(guó)新型政黨制度頂層設(shè)計(jì)更加明晰,制度體系更加健全,政治共識(shí)更加堅(jiān)實(shí),效能發(fā)揮更加充分,在國(guó)家政治生活中發(fā)揮了重要作用。

  黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,把堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度納入黨的基本方略,實(shí)現(xiàn)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合,中國(guó)新型政黨制度順應(yīng)新時(shí)代、取得新發(fā)展,充分彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的鮮明特色和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

  中國(guó)新型政黨制度的理論創(chuàng)新更加深化。習(xí)近平總書記對(duì)堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好中國(guó)新型政黨制度作出一系列重要論述,提出一系列新理念新思想新論斷:明確中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國(guó)新型政黨制度;明確堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)新型政黨制度的根本特征,要堅(jiān)持長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的基本方針;明確中國(guó)新型政黨制度反映了人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義民主政治的本質(zhì);明確中國(guó)新型政黨制度有鮮明特色和獨(dú)特優(yōu)勢(shì);明確中國(guó)特色社會(huì)主義是新時(shí)代中國(guó)新型政黨制度的共同思想政治基礎(chǔ);明確民主黨派是中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨,無(wú)黨派人士是中國(guó)特色社會(huì)主義參政力量,要做中國(guó)共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事;明確發(fā)揮人民政協(xié)作為實(shí)行中國(guó)新型政黨制度重要政治形式和組織形式的作用;明確更好體現(xiàn)中國(guó)新型政黨制度效能的著力點(diǎn)是發(fā)揮好民主黨派和無(wú)黨派人士的積極作用;明確中國(guó)新型政黨制度是我國(guó)政治格局穩(wěn)定的重要制度保證;明確中國(guó)新型政黨制度是對(duì)人類政治文明的重大貢獻(xiàn)。習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好中國(guó)新型政黨制度的重要論述,從堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)展全過(guò)程人民民主、發(fā)揮我國(guó)政治制度優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略高度,科學(xué)回答了“新時(shí)代為什么要堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)新型政黨制度、堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)新型政黨制度、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)新型政黨制度”等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治理論的嶄新境界,指明了新時(shí)代多黨合作事業(yè)的前進(jìn)方向,為人類政治文明進(jìn)步貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。

  中國(guó)新型政黨制度的框架體系更加健全。圍繞中國(guó)新型政黨制度長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,黨中央研究制定了專門的黨內(nèi)法規(guī)和多部重要文件,多黨合作制度化規(guī)范化程序化建設(shè)有力推進(jìn)。為全面落實(shí)黨的二十大對(duì)多黨合作事業(yè)作出的重要部署和要求,繼1989年印發(fā)《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》、2005年印發(fā)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》之后,黨中央圍繞新時(shí)代堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好中國(guó)新型政黨制度,再次印發(fā)重要文件。2020年、2022年先后發(fā)布《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》,對(duì)加強(qiáng)中國(guó)新型政黨制度建設(shè)和規(guī)范政治協(xié)商工作作出規(guī)定。此外,還圍繞加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)、加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)、加強(qiáng)政黨協(xié)商、支持民主黨派中央開展重點(diǎn)考察調(diào)研、支持民主黨派加強(qiáng)代表人士隊(duì)伍建設(shè)等分別制定文件。目前,已形成以國(guó)家憲法為基礎(chǔ)、以黨內(nèi)法規(guī)和文件為主體、以相關(guān)配套政策為輔助的制度框架體系,黨對(duì)中國(guó)新型政黨制度的全面領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng),有力地保障這一制度在正確的方向和軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

  中國(guó)新型政黨制度的政治共識(shí)更加鞏固。習(xí)近平總書記指出,“歷史證明,中國(guó)共產(chǎn)黨的百年奮斗歷史,包含著中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派肝膽相照、攜手前進(jìn)的同心奮斗史”,“要深化政治交接,鞏固政治共識(shí),把與黨同心、愛國(guó)為民、精誠(chéng)合作、敬業(yè)奉獻(xiàn)的多黨合作優(yōu)良傳統(tǒng)賡續(xù)下來(lái),把老一輩的政治信念、高尚風(fēng)范和同中國(guó)共產(chǎn)黨的深厚感情傳承下去,確保中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作事業(yè)薪火相傳”。各民主黨派深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,以及中共十八大、十九大、二十大和歷次全會(huì)精神,認(rèn)真開展“不忘合作初心,繼續(xù)攜手前進(jìn)”、“矢志不渝跟黨走、攜手奮進(jìn)新時(shí)代”等系列主題教育,圍繞慶祝新中國(guó)成立70周年、中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年、紀(jì)念中共中央發(fā)布“五一口號(hào)”70周年等重大節(jié)點(diǎn)開展系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。積極協(xié)助民主黨派加強(qiáng)思想政治建設(shè),弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),組織民主黨派中央主要負(fù)責(zé)同志赴西柏坡、中共一大會(huì)址參觀學(xué)習(xí),開展多種形式的教育培訓(xùn)。民主黨派廣大成員進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同,堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,多黨合作共同思想政治基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。

  中國(guó)新型政黨制度的效能發(fā)揮更加充分。中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各民主黨派、無(wú)黨派人士想在一起、站在一起、干在一起,為了共同的目標(biāo)奮斗,共同把中國(guó)的事情辦好。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記連續(xù)12年與黨外人士共迎新春,體現(xiàn)了對(duì)黨外人士的高度重視和信任。截至2024年7月底,黨中央召開或委托有關(guān)部門召開政黨協(xié)商會(huì)議208次,其中習(xí)近平總書記親自主持召開51次,先后就中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表大會(huì)和中央全會(huì)報(bào)告、修改憲法部分內(nèi)容的建議、制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃的建議、國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人建議人選等重大問(wèn)題同黨外人士真誠(chéng)協(xié)商、聽取意見。各民主黨派中央、無(wú)黨派人士圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新型城鎮(zhèn)化和“一帶一路”建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、扎實(shí)推進(jìn)共同富裕、統(tǒng)籌推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和、強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量、構(gòu)建新發(fā)展格局等重大問(wèn)題,提出了很多務(wù)實(shí)有效的意見建議,一批重要建議已轉(zhuǎn)化為黨和國(guó)家的決策,有力提升了黨和政府決策的科學(xué)化、民主化水平。2016年至2021年,黨中央委托各民主黨派中央對(duì)口8個(gè)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的中西部省區(qū)開展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督。各民主黨派中央統(tǒng)籌資源力量,深入基層一線,摸實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出了重要貢獻(xiàn)。2021年6月開始,經(jīng)黨中央批準(zhǔn),由中央統(tǒng)戰(zhàn)部與國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部共同牽頭,各民主黨派中央、無(wú)黨派人士又開展了新一輪專項(xiàng)民主監(jiān)督工作,即為期5年的長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督工作。專項(xiàng)民主監(jiān)督開辟了多黨合作服務(wù)黨和國(guó)家中心工作的新領(lǐng)域,開啟了各民主黨派履行民主監(jiān)督職能的新探索。此外,各民主黨派圍繞生態(tài)文明建設(shè)、助力鄉(xiāng)村振興、教育醫(yī)療服務(wù)、公益慈善事業(yè)等開展多種形式的社會(huì)服務(wù),在國(guó)際國(guó)內(nèi)重大事件中主動(dòng)正面發(fā)聲,堅(jiān)定支持黨和國(guó)家原則立場(chǎng),協(xié)助做好凝聚共識(shí)、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定等工作。中國(guó)新型政黨制度集智聚力,把多黨合作所長(zhǎng)和中心大局所需有效結(jié)合,在國(guó)家政治生活中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

  75年的歷史充分證明,中國(guó)新型政黨制度是經(jīng)過(guò)反復(fù)比較、長(zhǎng)期探索、實(shí)踐檢驗(yàn)的,蘊(yùn)含了豐富的中國(guó)智慧,是適合我國(guó)國(guó)情、獨(dú)具特色的全新的政黨政治模式。黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》明確提出:“堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好中國(guó)新型政黨制度。”我們堅(jiān)信,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,中國(guó)新型政黨制度將向著自信自立、務(wù)實(shí)有效、規(guī)范有序、生動(dòng)活潑的目標(biāo),不斷豐富理論內(nèi)涵、健全制度體系、激發(fā)制度效能,在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的新征程上,煥發(fā)更加旺盛的生機(jī)活力,展現(xiàn)更加鮮明的制度優(yōu)勢(shì),邁出更加堅(jiān)實(shí)的發(fā)展步伐。

(編輯:陳建國(guó) 責(zé)編:周勇 終審:劉期勝)
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