“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”。1994年，中央第三次西藏工作座談會作出“分片負(fù)責(zé)、對口支援、定期輪換”的重大戰(zhàn)略決策。目前，全國已有17個省市、17家中央企業(yè)，以及中央國家部委對口支援西藏。

24年，彈指一揮間，雪域生巨變。

從羌塘草原到綠海林芝，從拉薩河谷到珠峰腳下，從藏東昌都到雅礱河畔，今天，不論你走在何處，都能感受全國人民無私援助的深情，真切地感受到祖國大家庭的溫暖。

在中央部委和全國各省市、國有企業(yè)的大力支援下，一批批產(chǎn)業(yè)項目落地開花，一項項民生工程碩果累累，雪域高原經(jīng)濟高速增長、民生不斷改善、社會和諧穩(wěn)定。

打基礎(chǔ) 利長遠(yuǎn) 增后勁

24年來，中央部委和全國各省市、國有企業(yè)突出打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、增后勁，通過改造提升傳統(tǒng)資源性產(chǎn)業(yè)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動了西藏經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。

中央和國家機關(guān)各援藏工作組充分發(fā)揮橋梁紐帶作用和自身優(yōu)勢，積極協(xié)調(diào)派出單位，為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)幦×嗽S多政策、項目和資金。

17個央企援藏工作組與受援地廣泛開展經(jīng)濟技術(shù)合作交流，大力開展投資開發(fā)和項目建設(shè)，深入?yún)⑴c經(jīng)濟社會建設(shè)，有力帶動了我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、地方就業(yè)和財稅收入。

各援藏省市更是立足援建地區(qū)實際，多方謀劃，千方百計以產(chǎn)業(yè)推動持續(xù)發(fā)展。

北京市援藏工作隊組織北京國有企業(yè)與拉薩國有企業(yè)有效對接，推動實施扶貧光伏項目，幫助拉薩在京設(shè)立特色產(chǎn)品專賣店（柜），引進(jìn)科技、農(nóng)業(yè)等方面企業(yè)，全方位助力拉薩產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

江蘇省援藏工作隊加大對口支援四縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，園區(qū)承載能力大幅提升，引進(jìn)實施直升機通用航空產(chǎn)業(yè)項目，幫助培養(yǎng)藏族飛行員，為拉薩提供應(yīng)急救援、醫(yī)療、執(zhí)法、觀光等通用航空飛行業(yè)務(wù)；

廣東省援藏工作隊完成投資38億元的魯朗國際旅游小鎮(zhèn)建設(shè)項目，將其打造成為全國為數(shù)不多的國家級旅游度假區(qū)，引進(jìn)實施高原集裝箱恒溫養(yǎng)魚、3D打印旅游產(chǎn)品等10多個產(chǎn)業(yè)扶持項目；

山東省援藏工作隊著力打造白朗縣有機大棚蔬菜、桑珠孜區(qū)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、南木林縣生態(tài)+經(jīng)濟林等特色產(chǎn)業(yè)升級版，優(yōu)化了日喀則農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。青島工作組實施“一鄉(xiāng)一業(yè)”項目，打造富有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色的蘿卜小鎮(zhèn)、土豆小鎮(zhèn)、青稞小鎮(zhèn)、苗木小鎮(zhèn)；浙江省援藏工作隊采取“園區(qū)+貧困群眾”模式，建設(shè)高端玻璃溫室大棚和日光溫室大棚，攻克了高海拔地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展制約瓶頸；

福建省援藏工作隊引進(jìn)實施石油天然氣供應(yīng)、水泥生產(chǎn)、菌草種植、片仔癀“仿野生生物鏈”等項目，撬動了昌都產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

陜西省援藏工作隊協(xié)調(diào)陜西省政府、民航西北管理局，促成“西安—拉薩—阿里”航班通航，建立起西藏與陜西交往交流交融的空中航道；

……

僅黨的十八大以來的五年，中央部委和各對口援藏省市累計實施援藏項目1463個，落實援藏資金154.8億元。

西藏地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的每一個數(shù)字遞增的背后，都有援藏的力量。

聚焦扶貧 精準(zhǔn)滴灌

“通過中國石化建立安居工程項目，牧民以前的游牧生活方式得到根本轉(zhuǎn)變，牧業(yè)生產(chǎn)方面也收到一定效益，子女上學(xué)的積極性也提高了。”那曲地區(qū)班戈縣佳瓊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長多吉尼瑪提起這些年的變化，有一肚子的話要說。

與中國石化對班戈縣進(jìn)行對口支援前相比，這里多了一些現(xiàn)代氣息，牧民臉上的笑容也燦爛起來。文化活動中心、農(nóng)貿(mào)市場、道路、橋梁等成了牧民生活中不可或缺的東西；一座座安全舒適的新房拔地而起，讓牧民心里充滿了暖意；班戈縣中石化小學(xué)的建成，向孩子打開了新世界的大門。

自西藏與全國一道打響扶貧攻堅戰(zhàn)以來，各援藏團隊積極將扶貧納入援藏工作的機制中，援藏工作也由“整體漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變、由重物質(zhì)向重理念智力轉(zhuǎn)變。各援藏團隊表示，真正讓基層群眾從援藏工作中直接受益、廣泛受益、持久受益，才是真正的援藏。

各援藏省市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的系列重要講話和指示精神，堅定不移地按照黨中央的治藏方略，從落實“兩個大局”戰(zhàn)略的高度，緊緊圍繞西藏社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，堅持真情援建、科學(xué)施策、系統(tǒng)推進(jìn)，進(jìn)一步鞏固發(fā)展了“以民生援建為龍頭，以產(chǎn)業(yè)和智力援建為兩翼”的“一個龍頭，兩翼齊飛”的援建工作格局，突出以扶貧惠民為根本、促進(jìn)就業(yè)為主線、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為動力、教育醫(yī)療為支撐，搶抓機遇、攻堅克難。

扶貧不只是輸血，還有造血。各援藏省市積極為當(dāng)?shù)匕l(fā)展想辦法、謀出路，助力打造西藏優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟亮點，先后打造出“易捷·卓瑪泉”天然冰川飲用水、白朗蔬菜、林芝家庭旅館、阿里星空旅游、拉薩凈土健康產(chǎn)業(yè)等扶貧名片，有效提升了西藏農(nóng)牧民增收致富的本領(lǐng)。

“西藏扶貧長期面臨產(chǎn)業(yè)支撐不足、農(nóng)牧民商品意識不高等難題，援藏干部帶來的不僅是資金和項目，更是思想的解放，援藏扶貧已成為西藏大扶貧格局的重要部分。”自治區(qū)扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

從“單兵作戰(zhàn)”到“團隊協(xié)作”

前不久，“廣東中山—西藏工布江達(dá)遠(yuǎn)程診療系統(tǒng)”開通儀式在中山市和工布江達(dá)縣兩地同時舉行。系統(tǒng)開通后，工布江達(dá)地區(qū)醫(yī)院可通過互聯(lián)網(wǎng)將診斷資料發(fā)送至中山市人民醫(yī)院遠(yuǎn)程會診中心，兩地專家可以就疑難病例、影像診斷、手術(shù)指導(dǎo)/示教等進(jìn)行遠(yuǎn)程會診、指導(dǎo)治療和學(xué)術(shù)交流。

中山市和工布江達(dá)結(jié)緣，現(xiàn)代化診療技術(shù)在高原得以實施，是組團式醫(yī)療援藏的結(jié)果。

湖南長沙，有一所毛主席的母校——長沙市第一中學(xué)，這所百年名校擁有一支優(yōu)秀的師資團隊、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕虒W(xué)管理經(jīng)驗；西藏山南，有一所山南最年輕的高中——山南市第三高級中學(xué)，這里急需先進(jìn)的教學(xué)理念和優(yōu)質(zhì)的教師團隊助力。

兩所相距數(shù)千公里的學(xué)校，因“教育人才組團式援藏”這根“紅線”緊緊地連在了一起，從此有了“血緣”關(guān)系。

“醫(yī)療人才組團式援藏”和“教育人才組團式援藏”發(fā)揮團隊協(xié)作之力加快受援地建設(shè)，通過人才接續(xù)奮斗，改變了過去短期、分散的援藏格局，創(chuàng)造了多項高原醫(yī)學(xué)界的“第一”，極大地提高了受援地人才隊伍建設(shè)和社會發(fā)展水平。

已經(jīng)開展近三年的醫(yī)療人才組團式援藏工作，在前兩年搭好框架的基礎(chǔ)上，2017年此項工作開始有了突破性進(jìn)展。拉薩市人民醫(yī)院、林芝市人民醫(yī)院、日喀則市人民醫(yī)院成功創(chuàng)“三甲”。

通過醫(yī)療人才組團式援藏，自治區(qū)和七市（地）人民醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)能力有了明顯提升。今年將繼續(xù)推進(jìn)三家市（地）級醫(yī)院創(chuàng)“三甲”工作。目前，西藏已經(jīng)實現(xiàn)了285種“大病”不出自治區(qū)、1824種“中病”不出市（地）就能治療，縣級醫(yī)院能治療一些常見易發(fā)的“小病”，西藏各族群眾不離鄉(xiāng)不離土就能看上病看好病。

三年來援藏醫(yī)療專家更為高原培養(yǎng)了一支帶不走的醫(yī)療團隊，幫帶421個醫(yī)療團隊、894名本地醫(yī)務(wù)人員，培養(yǎng)醫(yī)療骨干505名，已有120名受援醫(yī)院醫(yī)生能獨立開展1-2種新手術(shù)，180人職稱得到晉升。結(jié)合全區(qū)疾病譜，對接65家內(nèi)地“三甲”醫(yī)院幫助受援醫(yī)院建設(shè)164個科室，重點打造心血管內(nèi)科、婦產(chǎn)科、兒科、骨科、血液科等75個具有高原特色、符合群眾就醫(yī)需求的“拳頭”科室……

雪域兒女求醫(yī)路天涯變咫尺，以前生了大病去內(nèi)地，現(xiàn)在自治區(qū)人民醫(yī)院、拉薩市人民醫(yī)院、日喀則市人民醫(yī)院常現(xiàn)“一床難求”的現(xiàn)象。

2015年8月，習(xí)近平總書記在中央第六次西藏工作座談會上強調(diào)，改變藏區(qū)面貌，根本要靠教育。2016年4月，教育人才組團式援藏工作正式啟動。

來自北京、上海、湖南、黑龍江、吉林、山東等17個對口援藏省市和教育部直屬高校附屬中小學(xué)的首批88名管理人員，以及712名教師于當(dāng)年秋季開學(xué)全部到崗并開展工作。同時,西藏中小學(xué)置換選派的410名骨干教師和學(xué)校管理干部赴對口援藏省市和教育部直屬高校附屬中小學(xué)進(jìn)行跟崗培訓(xùn)。

春風(fēng)化雨，潤物無聲。

援藏教師堅守在高原的每所學(xué)校，用他們的“星星之火”點燃西藏教育蓬勃發(fā)展的“燎原之勢”，為西藏教育的發(fā)展注入了強大的內(nèi)生動力。

“組團式”援藏給西藏帶來的這些進(jìn)步，不僅促進(jìn)了西藏醫(yī)療服務(wù)和教育事業(yè)從“輸血供氧”向“造血制氧”轉(zhuǎn)變，還帶來了先進(jìn)的服務(wù)理念，促進(jìn)了各民族間交流交往交融，促進(jìn)了民族團結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展，更帶來了黨中央對西藏各族人民的關(guān)懷和溫暖。