中國共產黨西藏自治區第十屆委員會第五次全體會議暨自治區黨委經濟工作會議在拉薩舉行

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統攬西藏工作全局　堅定信心　振奮精神　為建設社會主義現代化新西藏團結奮斗

自治區黨委常委會主持會議　王君正講話

　　全會聽取并審議了自治區黨委常委會工作報告、自治區黨委常委會抓黨的建設工作情況報告，審議通過了《關于批準王罡同志辭去中國共產黨西藏自治區第十屆委員會委員的決定》《關于遞補亞夏、西若措姆同志為中國共產黨西藏自治區第十屆委員會委員的決定》《中國共產黨西藏自治區第十屆委員會第五次全體會議公報》

　　12月22日至23日，中國共產黨西藏自治區第十屆委員會第五次全體會議暨自治區黨委經濟工作會議在拉薩舉行。自治區黨委書記王君正代表自治區黨委常委會作工作報告并講話。　記者 旦增西旦 攝

　　12月22日至23日，中國共產黨西藏自治區第十屆委員會第五次全體會議暨自治區黨委經濟工作會議在拉薩舉行。這是會議現場。　記者 旦增西旦 攝

　　12月22日至23日，中國共產黨西藏自治區第十屆委員會第五次全體會議暨自治區黨委經濟工作會議在拉薩舉行。

　　全會由自治區黨委常委會主持。自治區黨委書記王君正代表自治區黨委常委會作工作報告并講話。主題教育中央第十二指導組副組長陳擎蒼到會指導。

　　全會深入學習貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會及中央經濟工作會議精神，全面貫徹落實習近平總書記關于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，總結成績、分析形勢，統籌抓好“四件大事”，安排部署明年經濟社會發展工作，動員全區上下堅定信心、振奮精神，為建設社會主義現代化新西藏而團結奮斗。

　　全會指出，習近平總書記在中央經濟工作會議上的重要講話，立足國內國際兩個大局，深入闡述了經濟工作的一系列重大理論和實踐問題，為我們做好明年經濟工作、扎實推進中國式現代化指明了前進方向、提供了根本遵循。我們要深刻領會黨和國家事業一年來取得的巨大成就，從中感悟核心的力量、道路的重要、真理的偉大；深刻領會新時代做好經濟工作的規律性認識，更加自覺地用習近平新時代中國特色社會主義思想統攬西藏工作全局，努力推動各項工作；深刻領會黨中央對國際國內形勢作出的重大判斷，保持戰略定力、堅定戰略自信，扎扎實實辦好自己的事；深刻領會明年經濟工作的總體要求、政策取向、目標任務，突出重點、抓住關鍵；深刻領會加強黨對經濟工作全面領導的根本要求，確保黨中央各項決策部署在西藏落地生根、開花結果。

　　全會指出，習近平總書記和黨中央高度重視西藏工作，為西藏明確了穩定發展生態強邊“四件大事”，為西藏經濟社會發展注入了強勁動力。自治區第十次黨代會以來，全區上下統一思想、深化認識，各級干部的積極性、主動性、創造性得到充分激發，各族群眾盼發展、謀發展、促發展的愿望更加強烈，全社會想干事、會干事、能干事的氛圍愈發濃厚，形成了努力推進長治久安和高質量發展的生動局面。實踐充分證明，做好新時代西藏工作，我們必須堅持統籌推進“四件大事”“四個創建”，確保協同發力、相互促進；必須堅持高質量發展和高水平安全良性互動，始終把穩定作為第一位的政治任務，把高質量發展作為硬道理，統籌處理好穩定和發展的關系；必須堅持以觀念的轉變帶動經濟社會的高質量發展，主動適應形勢變化，把感性認識上升為理性認識，不斷開創經濟社會發展新局面；必須堅持依靠改革開放增強發展內生動力，統籌推進深層次改革和高水平開放，進一步增強經濟發展動力；必須堅持“三個賦予一個有利于”總要求，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，不斷增強各族群眾的獲得感幸福感安全感。

　　全會充分肯定了自治區黨委常委會一年來的工作。指出，2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是全面落實自治區第十次黨代會部署的關鍵之年。自治區黨委堅持以抓牢“四件大事”、推動“四個創建”為主線，堅持把高標準開展主題教育作為政治任務，把創建全國民族團結進步模范區作為首要任務，把創建高原經濟高質量發展先行區作為重要任務，把創建國家生態文明高地作為內在要求，把創建國家固邊興邊富民行動示范區作為戰略任務，把改善民生、凝聚人心作為出發點和落腳點，把加強黨的建設作為根本保障，推動長治久安和高質量發展不斷取得新成效。

　　全會指出，做好明年工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會及中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記關于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，按照自治區第十次黨代會和自治區黨委工作部署，全面加強黨的領導，完整準確全面貫徹新發展理念，聚焦“四件大事”聚力“四個創建”，奮力推進長治久安和高質量發展，加快建設社會主義現代化新西藏。

　　全會強調，抓好明年工作，要堅持高質量發展是硬道理，持續擴大經濟規模、提升發展質量、優化生產力布局，確保西藏在中國式現代化新征程上行穩致遠。要完整準確全面貫徹新發展理念，正確處理局部和全局、重點和一般、短期目標和長期目標的關系，確保西藏經濟社會發展始終沿著正確的方向前進。要用好穩中求進、以進促穩、先立后破的重要方法論，科學處理好穩和進的關系，準確把握好立和破的順序，為推動高質量發展注入強勁動力。要積極主動解決好事關西藏經濟社會發展的人口、人心、人才問題，持續做好人口素質提升、人心凝聚、人才培養工作，為西藏高質量發展提供有力支撐。

　　全會強調，2024年要重點抓好九個方面的工作。著力擴大有效投資，持續推進項目建設。要牢固樹立“抓項目就是抓發展、抓發展必須抓項目”的理念，面向未來抓謀劃，聚焦重點抓進度，健全制度抓落實，確保經濟當前有活力、未來有潛力。著力抓好產業發展，加快建設現代產業體系。要堅持優化一產、壯大二產、提升三產，以優勢資源、擴大消費、科技創新支撐引領現代產業體系建設，加快文旅產業融合發展，加快與民生相關的輕工業發展，堅定不移推進產業轉型升級；以區域戰略思維謀劃“縣域經濟”發展，立足實際、以點帶面，探索縣域經濟發展新路徑。著力優化營商環境，激發市場主體活力。要把優化營商環境、擴大招商引資放在重要位置，聚焦項目抓招商、聚焦產業抓招商、聚焦園區抓招商、聚焦援藏抓招商，抓緊抓實項目落地，真正落戶一批活力足、效益好、帶動力強的優質企業和項目。著力優化金融服務供給，有效統籌金融發展與安全。要充分發揮金融在推動經濟發展、促進對外開放、建設社會主義現代化新西藏中的重要作用，堅持金融發展的正確方向，引導金融資源配置到重點領域和關鍵環節，依法嚴厲打擊非法金融活動，確保金融安全。著力做好民生工作，不斷增進民生福祉。要堅持以人民為中心的發展思想，著力推進鄉村振興，擴大就業創業，提升教育質量，推進健康西藏建設，兜住、兜牢、兜準民生底線，切實解決群眾急難愁盼。著力推進改革開放，不斷增強經濟發展活力。要自覺把西藏納入國家“一帶一路”向內聯通、向外開放的總體布局，著力完善基礎設施，搭建更多開放平臺，深化重點領域改革，提升開放水平，增強開放活力，讓世界更好了解西藏、讓西藏更快走向世界。著力建設生態文明，不斷筑牢國家生態安全屏障。要把生態環境保護作為最大價值、最大責任、最大潛力，加強生態保護立法，全面推進生態保護修復，加強環境綜合治理，不斷提高生態環境保護水平。著力加快邊境地區發展，確保邊防鞏固邊境安全。要堅持屯兵和安民并舉、固邊和興邊并重，突出強邊固防，推進興邊富民，健全體制機制，推動國家固邊興邊富民行動示范區建設邁出新步伐。著力維護安全穩定，以高水平安全保障經濟社會高質量發展。要牢固樹立總體國家安全觀，深入開展反分裂斗爭，扎實做好民族工作，提高宗教工作水平，不斷提升社會治理體系和治理能力現代化水平，堅決維護政治安全和社會大局穩定。

　　全會強調，要加強和改進黨的領導，為全面建設社會主義現代化新西藏提供堅強保證。持之以恒加強黨的政治建設，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，確保黨中央各項決策部署在西藏落地生根。憑能力用干部、以實績論英雄，健全激勵約束機制，提高干部隊伍干事創業的精氣神。廣大黨員干部特別是領導干部要提高政治能力，善于從政治高度思考問題、解決問題，積極貫徹落實黨中央重大決策部署，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致；提高科學決策能力，增強學習意識，加強調查研究，努力做到科學決策；提高做好群眾工作的能力，堅持從群眾中來、到群眾中去，善于站在群眾立場思考問題，與群眾想在一起、干在一起，帶著感情幫助群眾解決急難愁盼；提高站在全局想問題辦事情的能力，善于把本地區本部門本行業的工作融入黨和國家事業大局，自覺在大局下思考、在大局下行動。要堅持改進作風狠抓落實，強化政治擔當，樹立正確政績觀，用好主題教育成果，切實以工作成效檢驗工作手段、能力和水平。

　　王君正在講話時指出，做好明年工作的目標任務已經明確。各級各部門要認真傳達學習、深刻領會理解，切實把全會精神轉化為廣大干部群眾自覺行動。錨定全會確定的目標任務，結合本地區本部門工作實際，抓好任務分解，高質量推動經濟社會發展，做到既為一域增光、又為全局添彩。狠抓工作落實、強化監督考核，把“不折不扣抓落實、雷厲風行抓落實、求真務實抓落實、敢作善為抓落實”作為工作標準和要求，充分調動各方面積極性，為全會確定的目標任務而共同奮斗。加強宣傳、營造良好氛圍，創新宣講載體、豐富宣傳渠道，用群眾聽得懂的語言和喜聞樂見的方式，把全會精神宣傳到基層、宣傳到群眾，使黨中央決策部署和自治區黨委工作安排真正深入人心、落實到位，形成良好的社會氛圍。發揮好典型引路作用，堅持典型示范引領，積極研究新情況、主動解決新問題、著力探索新機制，努力形成一批可復制、可推廣的好經驗好做法。堅持問題導向、目標導向、結果導向，抓準工作主要矛盾和矛盾的主要方面，增強工作的主動性和針對性，堅持創新發展，不斷探索適合自身實際的工作方法和機制，持之以恒、一步一步地朝著全會目標奮斗前行，確保全會精神在基層落地生根。臨近歲末年初，要統籌安排好節日期間各項工作，加強社會治安綜合治理、維護社會穩定，落實安全生產責任制，做好重要民生商品保供穩價，確保農民工工資按時足額發放，慎終如始、履職盡責，讓群眾安心過冬、開心過節。

　　全會號召，全區各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心、攻堅克難，求真務實、敢作善為，為建設社會主義現代化新西藏作出新的更大貢獻，以優異成績迎接新中國成立75周年。

　　全會聽取并審議了自治區黨委常委會工作報告、自治區黨委常委會抓黨的建設工作情況報告，審議通過了《關于批準王罡同志辭去中國共產黨西藏自治區第十屆委員會委員的決定》《關于遞補亞夏、西若措姆同志為中國共產黨西藏自治區第十屆委員會委員的決定》《中國共產黨西藏自治區第十屆委員會第五次全體會議公報》。