中國共產黨西藏自治區第十次代表大會隆重開幕

　　王君正代表中共西藏自治區第九屆委員會作報告

　　洛桑江村主持

　　11月27日上午，中國共產黨西藏自治區第十次代表大會在西藏人民會堂隆重開幕。王君正同志代表中國共產黨西藏自治區第九屆委員會作報告。記者 旦增西旦 攝

　　11月27日上午，中國共產黨西藏自治區第十次代表大會在西藏人民會堂隆重開幕。這是大會會場。記者 旦增西旦 攝

　　11月27日上午，中國共產黨西藏自治區第十次代表大會在西藏人民會堂隆重開幕。大會主題是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹新時代黨的治藏方略，牢記領袖囑托、踐行初心使命，為建設團結富裕文明和諧美麗的社會主義現代化新西藏而努力奮斗。

　　王君正同志代表中國共產黨西藏自治區第九屆委員會，向大會作了題為《堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導　全面貫徹新時代黨的治藏方略　為建設團結富裕文明和諧美麗的社會主義現代化新西藏而努力奮斗》的報告。

　　高原萬里風正勁，重任千鈞再出發。來自全區各行各業、各條戰線的黨代表和特邀代表，肩負著全區360多萬干部群眾的重托與期盼，滿懷豪情、意氣風發步入會場。大會主席臺上方懸掛著“中國共產黨西藏自治區第十次代表大會”會標，帷幕中央金色黨徽熠熠生輝，十面鮮艷的紅旗分列兩側，二樓眺臺，“堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導　全面貫徹新時代黨的治藏方略　為建設團結富裕文明和諧美麗的社會主義現代化新西藏而努力奮斗！”的巨幅標語振奮人心、催人奮進，會場氣氛莊重熱烈。

　　大會主席團常務委員會委員王君正、洛桑江村、嚴金海、莊嚴、陳永奇、張學杰、旦科、姜杰、白瑪旺堆、劉江、王衛東、汪海洲、賴蛟、嘎瑪澤登、肖友才在主席臺前排就座。大會主席團其他成員和特邀代表在主席臺就座。

　　大會應到代表和特邀代表595人，實到569人，符合規定人數。

　　中央紀委監委機關、中央組織部督導組蒞臨大會指導。

　　大會由洛桑江村同志主持。9時40分，大會開幕，全體起立，齊聲高唱《中華人民共和國國歌》。

　　在熱烈的掌聲中，王君正代表九屆自治區黨委作報告。報告共分四個部分：一、全面建成小康社會，開啟建設社會主義現代化新西藏新征程；二、胸懷“兩個大局”，努力擔負起建設社會主義現代化新西藏的歷史使命；三、奮力推進雪域高原長治久安和高質量發展，努力建設團結富裕文明和諧美麗的社會主義現代化新西藏；四、堅定不移推進新時代黨的建設新的偉大工程，為建設社會主義現代化新西藏提供堅強保證。

　　王君正在報告中全面回顧了自治區第九次黨代會以來的工作。他說，以習近平同志為核心的黨中央高度重視西藏工作，習近平總書記親臨西藏視察指導，多次對西藏工作作出重要指示批示，確立了新時代黨的治藏方略，為推進新時代西藏長治久安和高質量發展、建設社會主義現代化新西藏指明了前進方向、提供了根本遵循。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，九屆區黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，全面加強黨的領導，團結帶領全區廣大黨員干部和各族群眾，勇于擔當、主動作為，突出抓好穩定、發展、生態、強邊四件大事，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，各項事業取得全方位進步、歷史性成就，“兩個維護”更加堅定，社會大局持續穩定向好，經濟健康快速發展，人民生活水平全面提高，生態安全屏障日益堅實，中華民族共同體意識不斷鑄牢，宗教工作扎實推進，邊境地區建設加快推進，思想文化建設成效明顯，民主法治不斷加強，黨的建設開創新局面。

　　王君正指出，過去五年成績的取得，最重要在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，最根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，最主要在于不折不扣把習近平總書記關于西藏工作的重要論述和新時代黨的治藏方略落到實處，也得益于歷屆區黨委接續奮斗奠定的堅實基礎，得益于中央和國家部委、對口支援省市、中央企業和駐藏部隊的大力支持，得益于全區廣大黨員干部群眾和社會各界的同心同德、奮力拼搏。

　　王君正指出，五年的實踐充分證明，習近平總書記關于西藏工作的重要論述無比英明正確，黨中央關于西藏工作的方針政策無比英明正確，新時代黨的治藏方略無比英明正確。我們必須把堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩，始終擁戴核心、信賴核心、忠誠核心、捍衛核心，以習近平總書記指引的方向為方向，以黨的旗幟為旗幟；必須把習近平新時代中國特色社會主義思想作為根本遵循，把“治國必治邊、治邊先穩藏”的戰略思想作為強大武器，堅持依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎的重要原則；必須把維護祖國統一、加強民族團結作為西藏工作的著眼點和著力點；必須把高質量發展作為重要基礎，堅定不移貫徹新發展理念，走出一條符合西藏實際的高質量發展之路；必須把改善民生、凝聚人心作為經濟社會發展的出發點和落腳點，讓各族群眾過上更加幸福美好的生活，推動共同富裕取得更為明顯的實質性進展；必須把鑄牢中華民族共同體意識作為西藏工作的戰略性任務，促進各民族交往交流交融，增強各族人民對中華民族的歸屬感和認同感；必須把“五個有利于”作為標準，依法管理宗教事務，積極引導藏傳佛教與社會主義社會相適應；必須把保護好青藏高原生態作為對中華民族生存和發展的最大貢獻，守護好雪域高原的生靈草木、萬水千山；必須把固邊興邊富民作為重大責任，加快邊境地區建設，確保邊疆鞏固和邊境安全；必須把堅持和加強黨的全面領導作為根本保證，堅持“三個牢固樹立”，切實履行管黨治黨政治責任，加強黨的建設特別是政治建設，鞏固黨在西藏的執政基礎。

　　王君正指出，我們正處于政治穩定、經濟繁榮、創新活躍、人民幸福的偉大時代。習近平總書記親自主持召開中央第七次西藏工作座談會，親臨西藏視察指導，在慶祝西藏和平解放70周年之際親自題詞“建設美麗幸福西藏、共圓偉大復興夢想”；黨中央為建設社會主義現代化新西藏擘畫了藍圖、明確了目標、提供了指南，把西藏工作的戰略地位提升到前所未有的高度，給予前所未有的關心關懷、特殊支持，中央支持西藏發展新的一攬子政策深入實施；全國人民無私支援、鼎力相助，援藏工作向縱深推進，中國共產黨領導的顯著優勢、社會主義制度的無比優越和祖國大家庭的和諧溫暖更加彰顯，譜寫雪域高原長治久安和高質量發展新篇章、建設社會主義現代化新西藏，具有強大的政治優勢，具有千載難逢的戰略機遇，具有堅如磐石的自信底氣。

　　王君正強調，今后五年工作的指導思想是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會及中央第七次西藏工作座談會精神，全面貫徹習近平總書記關于西藏工作的重要論述和新時代黨的治藏方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，完整準確全面貫徹新發展理念，服務融入新發展格局，深化反分裂斗爭，鑄牢中華民族共同體意識，推進藏傳佛教中國化，推動高質量發展，改善和保障民生，推進生態文明建設，加強邊境地區建設，加強黨的組織和政權建設，抓好穩定、發展、生態、強邊四件大事，確保國家安全和長治久安，確保人民生活水平不斷提高，確保生態環境良好，確保邊防鞏固和邊境安全，努力建設團結富裕文明和諧美麗的社會主義現代化新西藏。

　　今后五年的主要奮斗目標是：社會大局持續全面穩定，反分裂斗爭牢牢掌握全局性主動，中華民族共同體意識深入人心，藏傳佛教中國化取得新進展，經濟發展保持良好勢頭，城鄉居民人均可支配收入達到或超過全國平均水平，基本公共服務主要指標接近全國平均水平，生態文明制度體系更加健全，國邊防戰略保障能力全面提升，全面從嚴治黨向縱深推進，黨在西藏的執政基礎更加堅實。

　　王君正強調，貫徹落實今后五年工作的指導思想和奮斗目標，必須堅持以新時代黨的治藏方略為綱鑄魂，搶抓歷史機遇、錨定“四件大事”，著力創建全國民族團結進步模范區，確保所有地市成為全國民族團結進步示范地市，所有縣（區）建成自治區級民族團結進步模范縣（區），區地縣創建本級民族團結進步模范單位占比達到80%以上，進一步形成宗教和順、社會和諧、民族和睦的生動局面，努力做到民族團結進步走在全國前列；著力創建高原經濟高質量發展先行區，確保GDP年均增速達到8%以上，城鄉居民人均可支配收入增速分別達到8%、10%以上、繼續保持增速全國領先，努力做到高原經濟高質量發展走在全國前列；著力創建國家生態文明高地，確保生態保護紅線面積占國土面積50%以上，國家級生態文明建設示范市占比達到100%，示范縣（區）占比達到20%以上，力爭建成珠峰、羌塘兩個國家公園，鞏固發展世界上生態環境最好地區之一的良好態勢，努力做到生態文明建設走在全國前列；著力建設國家固邊興邊富民行動示范區，確保邊境地區產業發展、基礎設施、公共服務水平大幅提升，黨政軍警民合力強邊固防的體制機制更加完善，邊境城鄉居民人均可支配收入高于全區平均水平，努力做到固邊興邊富民行動走在全國前列。

　　王君正從八個方面明確了今后五年的重點工作任務：

　　一是樹牢總體國家安全觀，堅決維護社會大局穩定。始終做到警鐘長鳴、警惕常在，準確把握西藏工作新的階段性特征和反分裂斗爭新形勢，堅定不移把維護穩定作為第一位的工作任務，堅持底線思維和問題導向，堅定不移打擊分裂破壞活動、提升社會治理水平、加強維穩能力建設、維護意識形態領域絕對安全，不斷筑牢國家安全屏障。

　　二是完整準確全面貫徹新發展理念，著力推動高質量發展。堅持所有發展都要賦予民族團結進步的意義，都要賦予維護統一、反對分裂的意義，都要賦予改善民生、凝聚人心的意義，都要有利于提升各族群眾獲得感、幸福感、安全感。以優化發展格局為切入點，以要素和設施建設為支撐，以制度機制為保障，深入推進基礎設施建設、特色產業發展、創新驅動發展戰略、鄉村振興戰略、新型城鎮化戰略、區域發展布局、改革開放，確保經濟發展當前有活力、未來有潛力，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。

　　三是貫徹以人民為中心的發展思想，切實改善和保障民生。抓住人民最關心、最直接、最現實的利益問題，把群眾身邊的小事作為黨委、政府的大事來抓，著力提高就業質量、辦好人民滿意教育、推進文化事業發展、加強健康西藏建設、完善社會保障體系，每年辦好一批民生實事，不斷滿足人民對美好生活的向往，切實增強各族群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　四是大力加強生態文明建設，筑牢國家生態安全屏障。貫徹落實習近平生態文明思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，堅持生態保護第一，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，全面推進生態保護修復，強化環境綜合治理，實施生態富民工程，完善生態制度體系，推進生態環境保護和可持續發展，努力建設人與自然和諧共生的現代化。

　　五是夯實民族團結進步基礎，進一步鑄牢中華民族共同體意識。全面貫徹習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，提升新時代民族工作質量，進一步構筑中華民族共有精神家園，深化拓展民族團結進步教育和創建，促進各民族廣泛交往、全面交流、深度交融，像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

　　六是依法管理宗教事務，積極推進藏傳佛教中國化。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅持“五個有利于”標準，切實掌握宗教工作領導權，健全寺廟管理長效機制，加強宗教事務管理，不斷完善宗教事務治理體系，提升宗教治理能力水平，積極引導藏傳佛教與社會主義社會相適應。

　　七是加快推進邊境地區建設，堅決維護國家核心利益。堅持屯兵和安民并舉、固邊和興邊并重，統籌推進經濟社會和邊防建設，大力推進守邊固邊富邊強邊，把邊境地區打造成新的經濟增長帶、民族團結進步萬里示范帶、鞏固國防的鋼鐵長城。

　　八是加快發展社會主義民主政治，鞏固安定團結的大好局面。堅持中國特色社會主義政治發展道路，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，發展全過程人民民主，加強人民當家作主制度保障，發揮社會主義協商民主重要作用，提升法治西藏建設水平，鞏固和發展愛國統一戰線，加強黨的群團工作，為推進新時代西藏長治久安和高質量發展提供法治保障。

　　王君正強調，做好西藏工作，關鍵在黨。要切實加強黨的政治建設，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，嚴格黨內政治生活，嚴肅反分裂斗爭紀律。要切實加強黨的思想建設，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要切實抓住關鍵、加強各級領導班子建設，建強骨干、加強干部隊伍建設，匯聚英才、加強人才隊伍建設，壯大力量、用好援藏干部人才。要切實加強基層黨組織和基層政權建設，堅持干部駐村制度，加強寺管會干部隊伍建設，做好發展黨員工作，不斷夯實黨在西藏的執政根基。要切實加強作風建設，大力弘揚求真務實的優良作風，加強教育、整治“四風”，求真務實、真抓實干，敢于擔當、勇于斗爭，做到面對大是大非敢于亮劍、面對矛盾敢于迎難而上、面對危險敢于挺身而出、面對失誤敢于承擔責任、面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。要切實加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，筑牢思想防線，深化巡視巡察，嚴肅懲治腐敗，營造風清氣正的政治生態。

　　王君正號召，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹新時代黨的治藏方略，不忘初心、牢記使命，腳踏實地、艱苦奮斗，為譜寫雪域高原長治久安和高質量發展新篇章、建設團結富裕文明和諧美麗的社會主義現代化新西藏而不懈努力奮斗，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。