“要把‘一把手’違反‘三重一大’決策程序，直接安排或簽批項目建設有關事宜；安排特定關系人通過各種手段違規承攬工程項目，謀取利益等違規情形列入日常監督重點，督促被監督單位把領導干部特別是‘一把手’插手干預重大事項登記備案工作規定落到實處。”日前，西藏自治區紀委監委駐交通運輸廳紀檢監察組召開第四季度派駐監督工作會議，強調要嚴格執行《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》，按照自治區黨委《關于加強對“一把手”和領導班子監督的實施意見》要求，進一步加強對黨員領導干部特別是“一把手”的監督，對其以指定、授意、暗示等方式插手干預工程項目建設、干部選拔任用等情況，督促受請托人即時登記、如實記錄，并向所在單位黨組織報告，涉及“一把手”的直接向上級紀檢監察機關報告。

　　“一把手”權力集中、責任重大、崗位關鍵，監督難度也大。二十屆中央紀委二次全會強調，要抓住“一把手”這個監督重點，督促“一把手”自覺置身黨組織和群眾監督之下；對有問題反映的“一把手”，該提醒的提醒，該批評的批評，該查處的查處。自治區黨委不斷聚焦重點、細化舉措，盯住各級“一把手”對黨忠誠的現實表現、“兩個維護”的實際行動、擔當作為的實際成效、管黨治黨的責任履行、遵規守紀的表率作用等，突出政治監督、強化日常監督，深入掌握“一把手”的政治立場、政治態度、政治素質、政治能力及其思想、工作、作風、生活等狀況，督促其正確履職、廉潔用權。

　　“一些領導干部主動接受監督的意識還有欠缺，積極開展監督的能力還不夠強，統籌推動監督的水平還需提升；‘上級監督遠、同級監督軟、下級監督難’的現實問題還未根本解決……”針對存在問題，自治區黨委在《關于加強對“一把手”和領導班子監督的實施意見》中明確，領導干部特別是“一把手”要帶頭踐行“六個表率”，加強自我約束；黨委（黨組）、紀檢機關、黨的工作部門要認真落實黨內監督責任，黨委（黨組）要加強對全面從嚴治黨責任制度執行情況的監督檢查，對落實責任不到位、問題比較突出的及時約談，對不擔當不作為的依規依紀追究責任。今年以來，自治區黨委緊盯全面從嚴治黨責任落實，問責黨組織2個、黨員領導干部300余人，其中處分110余人。

　　“要深入推進‘全面從嚴治黨’，堅持嚴于律己，始終做到廉潔自律，樹立黨員領導干部良好形象。”自治區黨委主要領導多次與新任職干部集體談話，每次談話都把督促黨員領導干部特別是“一把手”履行管黨治黨政治責任，守住拒腐防變防線作為重要內容。市、縣兩級黨委書記對標對表自治區黨委做法，每年對下級黨委書記定期開展監督談話，對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育，對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。昌都市類烏齊縣紀委監委深入落實廉政談話制度，常態化對各縣直部門和鄉鎮黨委“一把手”特別是新任職“一把手”進行廉政談話，對平時掌握的關于反映下級“一把手”的問題及時報告縣委書記，優先處置涉及下級“一把手”的問題線索。

　　8月下旬，西藏紀檢監察網集中發布日喀則市及所轄18個縣（區）、6個區直單位關于十屆自治區黨委第一輪巡視整改進展情況的通報，對“一把手”履行整改工作第一責任人責任情況公開曝光。為傳導壓力壓實責任，推動全面整改改出實效，自治區黨委及時對巡視整改情況進行評估，把“一把手”履行整改責任情況作為評估重點，督促“一把手”對巡視整改負首責、負總責，帶頭領辦重點難點問題、以上率下抓好整改。全區巡視巡察機構結合貫徹中央和自治區黨委關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見，把加強對“一把手”的監督作為鞏固深化政治巡視的有力抓手，貫通巡前巡中巡后全過程。進駐前及時向紀檢監察機關了解被巡視巡察單位政治生態狀況、“三重一大”事項監督情況、有關信訪舉報情況及廉政風險點，向組織部門了解領導班子基本情況、干部選拔任用“一評議兩報告”結果、“12380”信訪舉報材料以及領導班子和干部隊伍建設中存在的突出問題。巡視巡察期間將“一把手”工作和生活情況作為必談內容，對反映的重要問題深入了解，發現問題線索及時移交。巡視巡察報告把“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律情況單獨列出，并提出明確意見和整改要求。

　　辦案是最有力的監督。自治區黨委牢固樹立西藏在全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭上沒有任何特殊性的思想，堅持有腐必反、有貪必肅、有案必查，今年以來，嚴肅查處自治區市場監督管理局原黨組書記果果，自治區水利廳原黨組書記達娃扎西，自治區民政廳原黨組書記李震，自治區體育局原黨組書記劉伯清，拉薩市當雄縣委原書記姚俊亮，昌都市卡若區委原書記任厚明等多名區管“一把手”。2020年以來，全區累計查處各級“一把手”880余人，形成有力震懾。

　　“相較于其他黨員領導干部，‘一把手’權力集中，是‘圍獵’的重點對象，被‘拉下水’腐蝕的隱患大，行使權力出問題的幾率大。”今年6月底，自治區黨委召開全區地廳級干部警示教育大會，會上播放了以昌都市委原書記阿布，阿里地委原書記朱中奎，自治區交通運輸廳原黨委書記、副廳長永吉等“一把手”嚴重違紀違法案為題材攝制的警示教育片，自治區黨委常委、紀委書記、監委主任王衛東作警示教育輔導，各市地、縣區及區直單位“一把手”等600余名區管干部接受警示教育。全區紀檢監察機關堅持“三不腐”一體推進，在盯住重點對象、優先查處“一把手”嚴重違紀違法問題的同時，深入剖析“一把手”貪腐行為背后權力運行的規律特點，針對性提出紀檢監察建議，持續加強對各級“一把手”落實全面從嚴治黨責任、執行民主集中制、履職用權等情況的監督，督促其嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄。