民營經濟是拉薩市高質量發展的重要支撐，是經濟增長的“主力軍”、財政增收的“主動力”、就業創業的“主渠道”。2023年，拉薩市把建設一流營商環境當作促進全市經濟社會高質量發展的重要基礎，研究出臺了一系列接地氣、可落實的惠企政策，持續優化營商環境，全面做好要素保障，做實做細各項服務，民營經濟取得了數質雙增的好成績。

　　高位推進　助企紓困

　　2023年10月27日，拉薩市“心級服務·企航未來”金融助力民營經濟發展銀政企對接會召開，駐市14家銀行業金融機構、165家企業參加會議，達成貸款意向項目73個，合計金額22.17億元。

　　對接會現場，西藏圣天源實業發展有限公司總經理董成陽說：“感謝拉薩市委、市政府為民營企業搭建平臺，此次對接會使銀政企交流進一步深化，讓我們更加了解各銀行金融貸款政策。”

　　2023年，拉薩市委、市政府把優化營商環境作為“一號工程”，將優化營商環境同“作風建設年”和“投資落實年”一體推進，由書記、市長親自掛帥，高位推動，堅決破除體制機制障礙，著力解決影響營商環境的問題，用優質營商環境來保持高質量發展“源頭活水”始終鮮活。拉薩市先后召開優化營商環境暨招商引資工作會議、全市民營經濟發展大會等，制定政府部門和“上門服企助企日”兩端發力共促營商環境優化的措施，各縣（區）委對應成立領導小組，形成一級抓一級、層層抓落實的工作體系和良好工作格局。

　　拉薩市還成立優化營商環境工作領導小組，下設辦公室和政務環境、建設環境、市場環境、融資環境、法治環境和督查工作6個專項組，多向發力推動營商環境優化升級。由拉薩市優化營商環境工作領導小組辦公室牽頭制定2023年優化營商環境工作要點和行動計劃，及時推送營商環境企業端和部門端評價結果，并制定整改措施。

　　立足“惠企”　持續發力

　　民營經濟是拉薩市經濟發展的主力軍。2023年，拉薩市深入推進“放管服”改革，持續優化營商環境，緩解民營企業融資難題，充分激發企業創新活力，推動民營經濟高質量發展。

　　2013年，拉薩市優化營商環境工作領導小組立足“便民惠企”優化營商環境核心要義，積極加快“互聯網＋”數字政府建設和“三級大廳”改造升級，推行“陽光智稅”，為信用企業發放稅信貸4億多元；在柳梧高新區建立了“知識產權維權服務援助站”，成立2家“知識產權糾紛調解工作室”和由11名商標、專利代理師自愿組成的知識產權志愿者服務隊；創新融資方式，成立首貸服務中心，開發金融產品，為企業發展提供硬支撐。2023年，拉薩市為16家農牧業經營主體發放貸款2.54億元。累計發放扶貧小額信貸1245筆、5828萬元，余額達到1.56億元。

　　真抓實干　數質雙增

　　2023年4月6日，拉薩市以區域壁壘破除為創新亮點，入選央視“2022城市營商環境創新城市”。國家發展改革委公布的全國80個城市營商環境評價結果顯示，拉薩市得分提高30.13分，是全國營商環境提升最快的城市之一。

　　近年來，拉薩市堅持把破解民營企業、中小微企業融資難、融資貴問題作為重點工作來推動，充分發揮政府最強推手作用，積極搭建銀企、企企交流合作平臺，促進融資環境更加便捷高效。暢通銀企溝通渠道，建立銀企對接長效機制，通過舉辦銀企座談會、懇談會、聯席會等方式，組織金融機構與企業開展點對點、面對面的對接洽談，解決銀行和企業信息不對稱的問題，實現銀企“雙贏”。

　　一系列優化民營經濟營商環境的舉措打通了民營企業辦事過程中的堵點、難點，為企業發展保駕護航，也吸引了更多市場主體在拉薩安家，贏得了社會各界充分認可和廣泛好評。數據顯示，截至2023年11月30日，拉薩市經營主體累計達176714戶，同比增長14.5％，全市民營經濟經營主體167301戶，占全市經營主體的96.5％。2023年1月1日——11月30日，全市新增各類經營主體32923戶，同比增長82.3％。

　　與此同時，拉薩市民營經濟后勁強勁，科技動力蓄勢待發。全市建立國家級高新技術企業102家、國家級入庫科技型中小企業399家，建立院士工作站2家、專家工作站8家。有效注冊商標達36186件，占全區62.64％；授權專利突破6000件，占全區85.7％。

　　此外，拉薩市還通過城市環境優化提升改造工程、民族文化工程建設和社會化養老服務等系列城市現代化發展的人文建設，展現出了“引領和帶動全區發展的經濟中心、科技創新中心、區域金融中心、改革開放高地和高品質生活宜居地”目標魅力，實現了以優化營商環境“軟”實力構筑社會經濟高質量發展“硬”支撐。